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检察官讲办案故事丨坚持以“诉”的方式保护秦岭生态环境

编辑：管理员来源：智慧党建所属支部：中共陕西省人民检察院西安铁路运输分院机关委员会审核人：管理员发布时间： 2025-11-06 浏览量： 32

编者按：“用声音诠释检察温度，用心用情讲述办案故事。”为深入贯彻落实习近平法治思想，积极履行检察机关法律监督职能，高质效办好每一起案件，让人民群众更直观有效感知检察工作，切实感受公平正义。陕西铁检融媒体中心开设“检察官讲办案故事”专栏，由跨行政区划检察机关一线检察干警生动讲述检察官忠诚履职、担当作为的真实故事，生动展示司法温情和检察官的为民情怀，深入阐释社会主义法治理念，通过“小故事”展现“大情怀”，让更多更好的检察故事深入人心。

本期讲述人

陕西省秦岭北麓地区人民检察院

民行团队负责人

赵静

2022年5月2日，大学生志愿者李某某向陕西省秦岭北麓地区人民检察院提供了一条关于垃圾山污染秦岭生态环境的线索。虽然正值劳动节假期，但秦岭北麓检察院的检察人员毫不迟疑推掉所有的休假安排迅速“组团”，穿上“检察蓝”，着上“藏青警服”，背上几十斤重的现场勘验设备，整装出发与志愿者一同沿着秦岭，攀岩到了那片垃圾山。勘查后发现，该地块系秦岭一般保护区，一共有8处垃圾现场，4处是拆迁后未拉走的建筑垃圾，另4处是随意倾倒的建筑垃圾和生活垃圾。

经查，案涉地块涉及西安市辖内两区合作开发旅游建设项目，两区合作终止后，因移交手续等问题，违法堆放的固体废物无人监管，陆续有新增随意倾倒的建筑垃圾和生活垃圾。检察官查明情况后立即立案，建立了“检察官+大学生+共同守护秦岭环境联动群”，聘请了一批大学生成为“益心为公”志愿者，共护秦岭的生态之美、自然之美、和谐之美。

秦岭北麓检察院就监管职责问题组织召开磋商会议，查明根据西安市人民政府相关文件要求，自2019年6月案涉地块社会管理事务已交由某区政府负责，实行属地管理。2022年6月至7月，秦岭北麓检察院针对违法堆放生活垃圾和建筑垃圾的问题，分别向某街道办事处和某城管局制发诉前检察建议，建议其对违法堆放垃圾的问题履行监管职责，切实维护好秦岭生态环境。随后，秦岭北麓检察院向案涉拆迁垃圾责任单位制发社会治理检察建议，建议其加强配合、对拆迁垃圾合法科学处理。检察建议制发过程中，秦岭北麓检察院与相关单位均进行了磋商，并与“益心为公”志愿者共同公开宣告送达检察建议，聘请环保专家对垃圾处理进行科学指导，力促诉前实现公益的保护。

从2022年5月直到2024年1月，办案组7次前往现场，6次召开协调会。两个行政机关收到检察建议后，对部分生活垃圾、建筑垃圾进行了清理。因沿线的拆迁建筑垃圾清理存在诸多历史原因，解决起来最为棘手，国家利益和社会公共利益持续处于受侵害状态。2023年5月16日，秦岭北麓检察院依法提起行政公益诉讼。起诉后，案件的办理引起了西安市人民政府的高度重视，市政府指派市司法局会同秦岭北麓检察院、法院组织各方共同查看现场、完善修复方案、督促整改。庭审前，垃圾责任单位提高了责任意识，对案涉地块遗留的固体废物进行了清运，交由建筑垃圾综合利用场进行资源化利用；某城管局对垃圾清运进行了全程监管，某街道办事处对生活垃圾进行了彻底清理并建立了垃圾处理长效机制。

2024年1月17日下午，该案在西安市人民政府开庭。西安市人民政府组织相关职能部门主要负责人80余人观摩庭审。庭审中，检察机关通过举证、质证、发问、法庭辩论和最后陈述全方面论述了行政机关未全面履职的情形。庭审案件具有很强的典型意义和警示教育意义，取得了良好的效果。

庭审后，秦岭北麓检察院组织省人民监督员、环保专家对整改情况进行现场查验，确认相关问题已整治。随后，秦岭北麓检察院召开听证会对该案是否符合撤回起诉条件进行听证，秦岭北麓检察院采纳听证员意见依法撤回起诉。

该案办结后，秦岭北麓检察院积极向“益心为公”志愿者反馈办理情况，期待与更多的志愿者“同向奔赴”，共同守护“青绿满山坡，山水共画卷”的大美秦岭。面向未来，秦岭北麓检察院必将以“铁担当”加大生态检察公益诉讼力度，进一步探索“1+n”推动社会力量参与检察公益保护机制，切实担负起秦岭生态保护的政治之责、法律之责和社会之责，为秦岭生态保护贡献检察力量。

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