5月22日,陕西省人民检察院西安铁路运输分院以“维护铁路运营安全,百日提升凸显实效”为主题,召开了解决铁路线下安全隐患公益诉讼“百日提升”专项行动新闻发布会。分院党组成员、副检察长高慧英通报了陕西铁检机关解决铁路线下安全隐患公益诉讼“百日提升”专项行动开展情况。
2019年11月20日以来,为贯彻落实习近平总书记关于高铁线下环境治理重要批示精神和上级检察机关的要求,充分发挥法律监督职能作用,积极解决铁路线下安全隐患,切实维护铁路运营安全,陕西铁检机关开展了解决铁路线下安全隐患公益诉讼“百日提升”专项行动。为了保证专项行动取得成效,陕西省人民检察院西安铁路运输分院(以下简称“分院”)成立了以王勇检察长为组长的领导小组,制定了专门的实施方案。下辖两个基层院也都成立了相应的领导小组,制定了工作方案。分院党组在专项行动动员部署工作会议上从在统一思想上有提升,在推动工作创新上有提升,在提高工作质效上有提升,在牵引工作全面发展上有提升,在凝聚工作合力上有提升,在形成工作成效机制上有提升,在队伍建设上有提升等七个方面为专项行动扎实有效开展提出了明确具体的目标和要求。
在专项行动开展过程中,陕西铁检两级三院加强与西安铁路监督管理局、西安铁路公安局、中国铁路西安局集团有限公司等单位的积极沟通和密切联系,对辖内涉及铁路线下安全隐患问题的线索进行全面梳理和摸排。并迅速抽调精干力量组成工作专班,集中优势兵力,攻坚克难,先后深入西安、渭南、宝鸡、咸阳、汉中、安康、商洛、西咸新区等地认真开展公益诉讼线索摸排和案件办理工作。分院充分发挥公益诉讼协调指挥中心作用,加强对基层院工作的指导,利用交办线索、指定管辖等方式统筹调配案件线索,帮助解决工作中存在的困难和问题,对重大疑难复杂的案件线索,分院进行了提级办理。陕西铁检两级三院能够始终坚持“双赢多赢共赢”及“诉前实现保护公益目的是最佳司法状态”的工作理念,积极加强与相关行政机关的沟通交流,主动争取理解和支持,切实促进问题得到解决。在办案中,针对发出的诉前检察建议,承办检察官紧盯整改落实情况,及时跟进调查,督促行政机关依法履职尽责,相关行政机关收到检察建议后都能够积极整改并书面回复检察机关。
专项行动开展以来,陕西铁检两级三院共立案调查涉及铁路安全隐患公益诉讼案件49件,向相关行政机关发出公益诉讼诉前检察建议书49份,社会治理类检察建议书3份,共消除铁路安全隐患50余处。通过依法督促行政机关依法履职尽责,解决了一大批多年未能解决的威胁铁路运营安全的“老大难”问题,非法占用铁路用地私搭乱建等现象得到有效禁止,铁路沿线环境污染问题得到有效解决,铁路线路安全方面得到有效维护,跨区划协作保护铁路安全方面也取得一定成效。为此,2020年1月7日下午,中国铁路西安局集团有限公司西安高铁基础设施段向分院送来了锦旗和感谢信,对分院在高铁沿线外部环境隐患集中整治工作中发挥的积极作用表示了感谢。与此同时,西安高铁基础设施段也分别向两个基层院送去了锦旗和感谢。2020年1月19日上午,中国铁路西安局集团有限公司副总经理王国建一行三人来到分院,代表集团公司送来了感谢信,对陕西铁检两级三院在高铁沿线环境治理中发挥的重要作用表示了感谢。2020年5月7日,省检察院第八检察部专门就此项工作进行调研指导,并给予了充分肯定。
下一步,陕西铁检机关将把推动解决铁路线下安全隐患由“专项行动”转变为一项常态化工作,继续聚焦问题突出、影响面广、解决难度大的安全隐患问题,充分发挥检察机关公益诉讼职能,督促行政机关依法履职,协调各方共同维护铁路安全稳定,为平安铁路建设提供更加有力的司法保障,为人民群众的平安出行创造更加良好的外部环境。
随后,陕西省人民检察院西安铁路运输分院第三检察部主任南崇敬向媒体介绍了陕西铁检机关推动解决铁路线下安全隐患的相关典型案例。
新闻发布会邀请了11家媒体参加。分院政治部及第三检察部全体干警参加会议。