陕西检察：从生态守护到法治护航

陕西检察：从生态守护到法治护航

从黄河岸畔的生态守护到“一带一路”的法治护航，从革命旧址的寻访保护到检察“双进”纾解百姓急难愁盼，从依法履职的精准发力到社会治理检察建议的落地见效……“十四五”以来，陕西省检察院坚守为大局服务、为人民司法、为法治担当的初心使命，坚持以党建为引领、以改革为动力，在生态保护、文化传承、基层治理、对外开放等多个领域积极作为，用一系列创新实践，生动诠释新时代法律监督的力度与温度，在三秦大地书写了一份彰显检察担当的高质量答卷。

红色铸魂守文脉 司法护航传薪火

“近年来，陕西省检察机关通过细化97项具体举措，推动全省检察工作实现追赶超越高质量发展。” 10月24日，陕西省检察院法律政策研究室负责人告诉记者，陕西省检察机关还制定了服务保障深化“三个年”活动的19条措施以及助推打好“八场硬仗”的38条举措，为全省经济社会高质量发展保驾护航。

从陕北的革命窑洞到关中的古城墙垣，陕西省检察机关正以法治力量生动诠释着“保护红色文物就是传承红色基因”的深刻内涵，这也成为开展专项工作的核心抓手。

“杨家沟是中共中央转战陕北取得光辉胜利的标志点。”5月8日，米脂县检察院检察官高维成在杨家沟革命纪念馆外向记者展示修复完毕的保卫科北侧护坡。纪念馆副馆长安鹏介绍，修复前护坡塌陷宽达2米，雨水冲刷可直见地基。2021年5月，检察机关排查发现还存在建筑垃圾堆积、违规摊位侵占等问题，随即向镇政府、文旅部门送达检察建议。

收到检察建议后，文旅部门当天即研究安排整改工作，连夜编制方案。经国家文物局评审通过后，127万元专项资金到位，塌陷处获抢救性修复，裂缝用传统工艺填补。此案的意义远超个案本身，更带动了全域治理：米脂县人大常委会作出决议，以杨家沟为重点，辐射周边21处旧址，构建“一地多点”保护体系。

这样的守护在陕西各地不断上演。子洲县毛泽东旧居群完成了电线穿管及消防配置，佳县战役指挥部旧址加固了渗水窑洞并更新了标识……

而这些成果源于一项系统性专项活动。

陕西省检察机关2021年部署启动“寻访革命旧址、保护革命文物、传承革命精神”专项活动以来，不仅组织干警实地寻访陕北革命老区、陕甘边根据地等红色地标，还将保护工作转化为具体的司法实践。2023年，该活动入选全国检察机关党建与业务融合“十佳案例”。2024年，陕西又对党中央转战陕北沿线的多处革命旧址开展线性专项监督，推动加强“红二十五军长征路”沿线旧址挂牌保护，让红色印记在司法护航下焕发出新的生机。

跨区改革破壁垒 检察履职护青绿

巍巍秦岭的青松，滔滔黄河的芦苇，共同见证了陕西跨行政区划检察改革的探索与突破。服务保障黄河流域生态保护和高质量发展，陕西省检察机关勇于改革破解生态治理难题，探索走出一条跨区划检察改革之路。  

2022年7月，秦岭南麓、秦岭北麓、关中平原、陕北高原4个派出检察院正式成立，与省检察院西安铁路运输分院形成了“两级五院”组织体系，为破解“区划壁垒”提供了陕西方案。这种“集中管辖与地域管辖相辅相成”的机制设计，让跨区划检察履职成为生态保护常态，改革成效在实践中得到充分彰显。

2022年深秋，关中平原检察院接到线索，旬邑县某煤矿长期向西川河排放矿井废水，2022年该煤矿企业非法排放的矿井废水达210万立方米。由于涉事企业地处两市交界，监管难度极大，省检察院直属分院立即启动跨区划协同机制，统筹陕北高原、关中平原两院组建联合办案组，最终督促企业投资5000万元建设污水处理工程，并补缴水资源税252万元。该案被全国人大代表刘盼赞誉“展示了跨行政区划公益诉讼的独特作用，也是检察机关在法治轨道上助推黄河流域生态环境保护的创新实践”。

近年来，省检察院推动生态保护“职能、机构、机制、规则、队伍”五个专门化建设，强化综合履职，实现刑事追究、行政监督、权利救济、公益保护并举，与省自然资源厅、省水利厅等40余家单位建立“田长+检察长”“河湖长+检察长”“林长+检察长”等机制；围绕黄河流域生态保护和高质量发展、秦岭生态环境保护、南水北调中线工程水源地保护等加强跨区域检察协作，承办检察机关服务保障黄河流域生态保护和高质量发展研讨会，深化黄河“清四乱”专项行动，加强晋陕大峡谷生态环境保护检察协作。

丝路扬帆显担当 检察服务暖民心

9月29日，第三届“一带一路”检察论坛（陕西）在西安举办。论坛的成功举办，在推进检察理论与实务研究、涉外法治人才培养、国际司法交流合作等方面发挥了积极作用，为高质量共建“一带一路”提供了优质高效的法治保障。

此次论坛的成功举办并非偶然，而是建立在陕西持续夯实涉外法治基础之上的成果。

2023年5月，最高检在西安设立“一带一路”检察研究基地，陕西省检察院和西安市检察院同步设立检察服务中心，聚力打造服务保障高质量共建“一带一路”的理论研究智库、案件办理中心、人才培养基地、研究交流平台和对外服务窗口。在此基础上，陕西省检察机关圆满承办第21次上合组织成员国总检察长会议，连续2年召开新时代检察工作深度融入高质量共建“一带一路”研讨会，用法治对话搭建国际合作桥梁。

在服务高水平对外开放的同时，陕西省检察机关亦将精细治理的触角深入基层。2022年以来，陕西省检察机关推行“线上进城乡社区、线下进综治中心”的“双进”工作，各市、县检察院全部派员进驻当地综治中心，500余名干警面对面为群众提供检察服务，收集监督线索；同时启动12309检察服务热线全省“一号通办”，由专人24小时接听，对群众来电诉求进行统一研判、分类处置。3年来，陕西省检察机关通过“双进”收集司法救助线索1835件、公益诉讼线索28728件，让司法服务触角延伸到群众身边。

检察建议更成为基层治理的“金丝线”，串联起多方治理力量。省检察院推动将检察建议办理纳入省、市、县三级平安建设考核，报请省委政法委、省委平安办、省委依法治省办4次召开全省检察建议工作推进会。在城固县，检察机关针对非法小广告治理难题召开公开听证会，广泛吸纳城管、公安、社区等的意见，发出检察建议推动建立起“联合执法+疏堵结合+网格管理”长效机制——城管加强巡查处罚，公安机关严打诈骗广告，社区设置广告栏，志愿者参与老旧小区清理，让曾经泛滥的小广告逐渐从城市空间消失，得到了群众广泛赞誉。

从革命文物的司法守护到生态环境的系统治理，从丝路法治的积极探索到基层治理的精细赋能，“十四五”以来，陕西省检察机关以党建强根基、以改革破难题、以服务暖民心，用一个个典型案例、一项项创新机制，在三秦大地上书写着新时代法律监督新篇章。